"Abbiamo raggiunto un accordo sul piano di ripresa e sul bilancio europeo [...] Questo accordo manda un segnale concreto che l'UE è una forza trainante. "Queste sono state le parole di Charles Michel, presidente del Consiglio europeo, dopo il vertice del 17-21 luglio 2020 durante il quale i leader dell'UE hanno negoziato il bilancio per il periodo 2021-2027.

Questo budget rappresenta un totale di 1,8 trilioni di euro per aiutare gli Stati membri ad affrontare le conseguenze economiche della pandemia attraverso un'Europa più verde, più digitale e più resistente. Per sostenere questo, NextGenerationEU, come strumento temporaneo, è stato creato per stimolare la ripresa per affrontare la natura senza precedenti della situazione.

Per prima cosa, NextGenerationEU introduce un nuovo modello di finanziamento per l'UE. Il suo bilancio a lungo termine manterrà la struttura standard, vale a dire dazi doganali sulle importazioni da paesi terzi, un prelievo su una parte dell'IVA e contributi basati sul reddito nazionale lordo.

La novità sta nell'origine dei prestiti assegnati agli Stati membri. Saranno possibili grazie alle "risorse di prestito", cioè i prestiti fatti dall'Unione Europea sul mercato dei capitali. In secondo luogo, il piano di recupero intende istituire nuove risorse focalizzate sulle priorità ecologiche. Per esempio, una tassa sulla plastica non riciclata o una tassa sulle attività delle grandi aziende sono esempi di contributi che potrebbero essere utilizzati per pagare il piano di recupero.

Va notato che gli Stati membri non hanno mai accettato di assumere un debito così grande in nome della solidarietà comune[1].  Nonostante ciò, questo impegno la dice lunga sulla volontà degli Stati di preservare il progetto europeo. Il bilancio annuale per il 2021 di 750 miliardi di euro è stato adottato dal Parlamento europeo e dal Consiglio il 17 marzo 2021.

Finora, 16 Stati membri hanno ratificato il fondo per l'anno in corso. Tuttavia, il 26 marzo 2021, il processo di ratifica è stato sospeso in Germania. Infatti, la Corte costituzionale tedesca è stata sequestrata in un procedimento sommario e ha sospeso il processo di ratifica. La ragione è che la Germania è sempre stata riluttante a condividere il peso del debito con altri stati.

In realtà, questa interruzione rischia di rallentare ulteriormente l'attuazione di questo fondo di 750 miliardi di euro, in un momento in cui la pandemia continua in Europa e continua a colpire duramente interi settori dell'economia.